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“民情快车”:承载民意驶向和谐

作者:佚名    文章来源:不详    点击数:    更新时间:2014-4-16

    新华网武汉1月30日电(记者王黎郭嘉轩)步入湖北黄石市“民情快车”调度中心,“群众利益无小事,件件小事牵我心;虽然不能面对面,我们永远心贴心”几行大字映入眼帘,让来访者即使在严冬也感到春意盎然。

  黄石“民情快车”自2007年3月启动以来,已有上万名群众以亲身经历验证了这几句承诺。
 
    依托现代信息技术搭建起的“民情快车”平台,已成为黄石市沟通民生诉求、推进政务公开、转变机关作风最通畅最有效的途径。

  地处鄂东南的黄石是一个老工业基地,经济转型高峰期曾有11万名职工下岗,占湖北省下岗职工总数的四分之一。群众怨气重、矛盾多、上访频,社会稳定问题一度非常突出。

  近几年,黄石市委、市政府将解决民生问题作为构建和谐社会的突破口,累计投入20多亿元用于就业、社会保障、公益事业、帮扶弱势群体等民生领域。2007年3月,黄石市委、市政府大胆提出,能否建立一个融群众诉求、党务(政务)公开、信息披露、法制宣传、舆论监督、办理反馈于一体的新平台,既为群众铺设一条表达诉求的“快车道”,也在政府与群众之间架起一座“连心桥”,让群众“不出门、不见面、不上访”即可反映并快速解决问题。

  按照这一思路,黄石市“民情快车”体系正式建立:由市委成立专门机构统一协调;党务、政务、县(市)区、群团、新闻部门的62家单位,成立以主要领导为第一责任人的工作专班,纳入“民情快车”服务网络;利用信息技术,建立网站、手机短信、电子信箱、热线电话、信访绿色通道“五位一体”工作平台,确保群众诉求渠道便捷通畅。

  74岁的巫信华老人住宅附近道路破损严重,夜晚车辆经过时噪音太大,长期无法安眠。去年9月1日,他抱着试试看的心态向“民情快车”进行电话反映,没想到市建委负责人第二天一大早就上门听取意见,并现场提出整改方案。巫信华高兴地对记者说:“过去总认为政府只重视经济建设,干部都是为老板服务。"民情快车"开通后,反映问题解决问题的渠道通畅了,我和周围邻居对干部的看法也完全改变了。”

  黄石“民情快车”办公室主任邹晓芳告诉记者,“民情快车”制度在实施中,坚持“群众——市委——部门——群众”双向反馈方式:信息收集阶段群众把各类情况、问题、意见和建议反馈给市委和部门;办理阶段则是承办单位把办理结果直接反馈给群众,这样才能真正做到取信于民。群众反映的问题、部门办理的结果,都通过媒体公示,真正实现全过程透明。过去上访从受理到回复需要60天至90天,现在“民情快车”对一般诉求只需4个至7个工作日即可处理,群众非常拥护。

  截至2008年1月17日,“民情快车”共收到各类情况反映13992条。其中书记信箱邮件3912件,短消息7425条,电话2378次,信函277件。剔除重复内容,共转办处理有效信息5048条。部门回复4903条,回复率达到97.1%,群众满意率70%。“民情快车”开通后,黄石市信访局上访量月均下降17.28%,集体上访量下降了45.4%,堵门、堵路等异常上访量下降了10.37%。

  党的十七大报告明确指出:“加快推进以改善民生为重点的社会建设,必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,完善社会管理,推动建设和谐社会。”湖北省社科院冯桂林研究员认为,落实科学发展观、构建和谐社会必须着力解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。黄石通过“民情快车”平台整合执政资源,搭建五条下通群众、上达市委的快速通道,不仅及时发现和消减社会不和谐因素,还为政府准确把握和谐社会建设难点和重点提供科学依据,有力地推动了公共决策从集体型决策向民主参与型决策,从封闭型决策向开放型决策的转变。

  “民情快车”作为一项拓宽民意和诉求表达渠道的有益探索,不仅极大激发了市民建言献策、参政议政的政治热情,还有力推动了机关和干部作风的转变。

  随着黄石市被国家信访局确定为全国“网上信访”试点单位,类似“民情快车”这样的“网上信访”模式,已在湖北乃至全国逐步推广开来。记者从湖北省电子政务中心了解到,目前湖北已建立起“网站公开信箱”“在线访谈”“公众诉求信息处理系统”和“信访信息系统”四条“网上信访”通道,而今后这些通道还将逐步被整合到“湖北省电子政务网”大平台中,避免各部门、系统对信访事项多头受理、多头立案、多头交办。湖北省还颁布了《公开信箱公众诉求与信访事项处理监督管理暂行办法》,对“网上信访”问题的递交、受理、办理、回复、督办、公示、统计、存档、考核、责任追究和运行保障等各方面进行了规定,确保群众反映的问题“件件有着落,事事有回音”。



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